党的二十大报告将就业定位为“最基本的民生”，强调“实施就业优先战略”“促进高质量充分就业”，为新时代就业工作指明了根本方向、提供了根本遵循。朝阳市的生动实践，正是对这一国家战略的基层回应与深度落实。一串串数字，清晰勾勒出朝阳将“就业优先”从宏观战略转化为拓岗位、提技能、促创业、优服务的微观行动，让“最大的民生”在朝阳大地上结出“高质量充分就业”的丰硕果实。

一份关于就业的年度成绩单背后，是政策效能的温度，是市场活力的刻度，更是千家万户幸福生活的厚度。

——新增城镇就业17099人。就业稳则民心安。数字背后，是超过1.7万个家庭在新一年里获得了稳定收入来源和对未来的信心。这一年，我们聚焦朝阳振兴新突破和友好型就业新生态，出台《朝阳市促进高质量充分就业实施方案》，制发118条任务清单，发布26项政策清单，发放2.2亿元就业补助资金，实施20项保用工促就业助振兴系列行动，超额完成城镇新增就业等各项指标任务，牢牢稳住就业基本盘，为经济社会发展提供了有力支撑。

——开展技能培训26348人次。提技能就是优结构，强人才就是增动能。这一年，我们精准对接区域产业发展需求，按季度动态发布急需紧缺技术工种目录，深入实施“技能照亮前程”“技能兴企”等专项培训行动，持续深化新型学徒制培训，全面推进企业技能人才自主评价，稳步落实“新八级工”制度。开展职业技能培训26348人次，新增高技能人才4059人。全市新增凌源百合种植、喀左紫砂制作等11个特色产业专项职业能力考核项目；成功举办“技能照亮前程，匠心筑梦朝阳”朝阳市职业技能大赛，189名选手分获一等奖、二等奖、三等奖和优胜奖；7所技工院校紧扣产业需求，开设新能源汽车维修、无人机应用技术、数控车工等118个特色专业；与9家重点企业签订校企合作协议，大力推行订单式培养，实现人才培养与岗位需求精准对接，一系列举措构建起“育、评、管、用”全链条技能人才发展体系，着力破解结构性供需矛盾。

——解决企业用工缺口4.2万个。稳企业就是稳就业，稳岗位就是稳民生。这一年，我们紧盯14个产业集群建设和500余户规上及专精特新等各类企业用工，建立就业服务专业机制，开展“一对一”“管家式”就业服务。实施政策兴企行动，落实失业保险费减征、社保补贴、就业见习补贴等稳岗促就业政策，兑现政策红利6600万元，惠及市场主体6000余家。围绕新能源、数字经济等重点产业链，开展“重点产业人才需求调查”和“人社干部进万企”等专项行动。实施岗位挖潜扩容行动，围绕战略性新兴产业培育、文体旅商融合发展等6大领域挖潜及稳定岗位2.7万个。实施10+N公共就业服务活动，举办线上线下招聘活动1992场。全年累计解决企业用工缺口42037个，实现了人岗高效适配，既让千家万户端稳“饭碗”，也为市场主体健康发展保驾护航。

——帮扶就业困难人员就业2865人。兜牢就业困难人员就业才能守好民生底线。这一年，我们构建精准帮扶体系，让2865名就业困难人员实现稳定就业，确保零就业家庭动态清零。针对困难家庭高校毕业生，征集见习岗位2155个，开展“1131”就业服务，2025届离校未就业高校毕业生总体就业率达到90.54%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达到100%；聚焦脱贫劳动力务工就业，深化跨区域劳务协作，培育劳务品牌7个，开展“春风行动”暖心服务，带动4.07万脱贫人口就业增收；扎实开展就业援助专项行动，依托25个零工驿站开展零工服务2.3万次，帮助就业困难人员稳定就业，让就业帮扶的暖流浸润千家万户。

——扶持创业带头人885人。创业是就业的“倍增器”。这一年，我们实施创新驱动战略，持续健全创业支持体系，实现2个国家级、3个省级创业孵化示范基地提质增效，同时新增省级基地1个、创业指导工作室1个。全年发放创业担保贷款31850万元，开展“源来好创业”等特色创业活动488场，成功孵化初创企业208家，培育创业带头人885名，带动就业4510人。举办朝阳市第二届“人才•科技•创业周”，进一步聚才引智，以创业星火引燃就业燎原之势，为产业转型升级注入蓬勃新生力量。

——打造“舒心就业”站点91个。畅通基层就业“微循环”，让暖心服务在身边。这一年，我们推行“大数据+铁脚板”就业帮扶服务，建成91个“舒心就业”指导服务站点，通过“蜂鸟服务”将就业政策和岗位信息送到家门口，借助“芝麻招聘”小型招聘会灵活对接岗位与求职者，开展“三送”服务活动603场，组织直播活动1693场，全年累计帮扶城镇失业人员再就业21673人。完成朝阳市人力资源市场数字化升级改造，构建“1+7+N”智慧人力资源服务矩阵，依托“智慧就业”平台推广“就业顾问”模式，运用AI实现岗位发布、求职登记、智能匹配和线上签约。将招聘会“搬”进直播间，引入VR技术“云参观”企业，全面推动基层就业服务迈向智能化、精准化新阶段。如今，全方位的服务保障网络，让群众在家门口就能享受到一站式、智能化的就业服务，真正将公共就业服务的温暖触角，延伸到了城乡的“最后一公里”。

展望“十五五”，实现高质量充分就业依然任重道远。我们不仅要持续扩大岗位供给，更要推动就业增长与产业升级同频共振；不仅要筑牢政策保障网，更要激发市场与劳动者的内生动力；不仅要强化重点群体帮扶，更要构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的友好型就业生态。新的征程上，朝阳市将继续以就业这一“最基本的民生”为支点，以落实国家战略为统领，以创新服务与改革为引擎，奋力书写一份岗位更充裕、匹配更精准、保障更有力、劳动者更自豪的高质量就业答卷，为朝阳全面振兴注入最持久、最深厚的发展动能。