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    我市以“信”破题 让治理“诚”色更足
    时间:2025-12-15 来源:朝阳日报点击:


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    营商环境,“信”则致远。今年以来,我市以信用建设为突破口,聚焦监管效能提升,在人力资源服务、劳动力市场监管等重点领域构建全环节信用监管机制,通过事前承诺、事中分类、事后惩戒的闭环管理,推动人社领域治理向精准化、智能化、法治化迈进,为优化营商环境注入强劲信用动能。


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    事前承诺:以“信”破题,着力提升服务效能

    我市在全省率先启动综合受理受办分离政务改革,重塑《人社领域政务服务标准化目录》,实现要件精简40%、办理时限压缩50%,并推动全市同城同标准办理。针对高频事项,创新推行“承诺即办理”模式,将138项业务纳入信用承诺范畴,对参保登记、特殊工时审批等10项业务实行“容缺受理”。申请人书面承诺符合条件后,审批部门即可先行受理,打破“材料不齐不能办”的传统困境,实现从“重审批”向“重信用”转变。同时,整合“工亡待遇申领”“养老保险关系转入”等17个关联事项为“一件事”打包办,效率大幅提升。为夯实数据基础,市人力资源社会保障部门严格按《全国公共信用信息基础目录》要求,建立承诺信息库,归集信用承诺及履行情况至市级信用平台,形成动态更新的“信用档案”,为事中事后监管提供精准支撑。此外,将承诺履行情况纳入信用评价,对守信主体在监管频次、服务便利等方面给予激励,对失信主体依法限制,显著增强承诺约束力。



    事中监管:分类施策,执法效能精准发力

    我市建立基于信用的分级分类监管制度,制定《劳动保障监察分级分类监管实施方案》,对市场主体进行“信用画像”并动态监管。对在建工程项目实行信用跟踪,对52家项目单位分类管理:对劳动保障守法诚信A级用人单位降低检查频次,加强政策辅导;对存在欠薪风险的主体纳入重点监控,增加检查力度。今年以来,全市欠薪案件同比下降39.5%,实现隐患早预警、早介入、早化解。同时,人力资源社会保障、网信、教育、公安等部门联合开展人力资源市场秩序整顿,检查50家服务机构并督促整改;持续整治骗取社保基金行为,维护市场公平。我市还通过“诚信建设万里行”等活动普及信用法规,重点解读劳动保障、社会保险等领域诚信要求,营造“知信、用信、守信”的社会氛围。



    事后惩戒:行刑联动,失信行为寸步难行

    我市在实行事前承诺、事中监管的同时,还强化事后惩戒。人力资源社会保障部门深化与公安、法院、检察院等部门的协作,对欠薪案件建立行刑联动机制。在事业单位招聘、职业资格考试等领域严格执行诚信档案管理,明确失信联合惩戒对象不得报考或录用,将考试作弊行为纳入全国信用信息共享平台实施联合惩戒,坚决维护社会公平正义。


    我市以信用为“金钥匙”,构建起覆盖全链条的监管体系,不仅提升了治理效能,更让诚信成为市场主体的“通行证”,为优化营商环境、推动高质量发展提供了坚实保障。