2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，在依法行政、依法履职中体现了人社担当和作为。现将2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）提高站位抓法治。一是深入学习习近平法治思想。以中心组、专题讲座等形式学法10次，推动习近平法治思想入脑入心入行。二是党组书记履行推进法治建设第一责任人职责。多次研究讨论、审议决策“三重一大”事项。紧扣退休审批、职称评审、根治欠薪等重点领域法治建设，抓好群众身边实事，完善工作制度，推动法治建设落实落细。三是加强党风廉政建设。多次开展警示教育、“四必谈”、窗口人员提醒谈话，组织开展党支部书记讲党课，对党员进行培训轮训，推动廉政教育常态化。

（二）依法履职抓重点。统筹推进《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规落实落地。一是高质量充分就业持续发力。深入实施保用工促就业助振兴攻坚行动，解决用工缺口3.5万个。积极开展就业援助月、春风行动和“双百日”攻坚行动等系列活动，举办“线上线下”招聘活动1427场次，全市城镇新增就业1.75万人。打造朝阳特色公共就业服务品牌，建成基层公共就业服务网点140个，进一步提高就业服务水平。二是社会保障水平显著提升。全市基本养老保险总参保217.4万人，参保率达到94%。各类社保待遇按时足额发放，退休人员养老金实现20连涨，进一步兜牢民生底线。三是引才育才力度不断加大。落实“朝阳英才计划”，引进高层次人才150人。新增专业技术人才3256人，高技能人才2991人，进一步充实人才队伍。连续9年开展“千名专家进园区”活动，累计解决企业园区生产技术难题近千个，进一步助力朝阳发展。四是劳动关系更加和谐稳定。全市新增劳动合同备案2.1万人，劳动用工备案实现网上办理。与政法、信访、网信、公安、司法等部门建立即时联动机制，即时对接，快速响应，调解仲裁效能进一步凸显。

（三）严格规范抓执法。一是完善制度机制建设。完善行政处罚等领域行政裁量权基准制度，制定涉企轻微违法行为免予行政处罚事项清单。修订行政执法事项清单，动态调整行政执法事项6项，避免了因执法层级、执法类型变更导致清单不适用。二是加强重点领域执法检查。全年排查开工矿山67个，对105家工地开展治理欠薪冬季专项行动，提前化解风险隐患。加强“双随机、一公开”联合执法检查，联合公安、市场监管等部门对89家机构的劳务派遣情况进行排查，充分保障劳动者合法权益。

（四）多措并举抓普法。一是加强执法人员培训。印发2024年度学法计划清单和普法责任清单，开展专题普法2次，组织20余名新入职人员现场观摩庭审，完成行政执法人员全员培训。二是执法与普法相结合。建立重大招聘与普法宣传联动机制，招聘会现场设立维权专席，把法治宣传融入法治实践全过程。开展人社法律法规宣传月、“社保服务进万家”等专项活动，深入“四进”场所60个，覆盖群众1.21万人。实行综合大厅领导带班、咨询窗口值班、12345专家坐席、人社24小时在线工作机制，解答“延退”改革政策，切实做到政策解读简明化、政策推送精准化、政策申享便利化。

二、存在的问题

一是执法队伍中法律专业人才占比不足，在处理执法过程中出现的复杂疑难法律问题时，专业力量稍显薄弱。

二是法治思维转化为工作实践的能力不足，在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面，需要更加充分发挥法治思维的作用。

三、2025年法治政府建设工作方向

一是统筹推进法治建设。紧紧围绕习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面落实习近平总书记关于人社工作的重要指示批示精神，找准法治建设发力点，将法治建设思想和理念贯穿人社工作全过程，推动人社领域法治建设高质量发展。

二是突出抓好工作重点。落实高质量充分就业政策举措，细化出台朝阳市促就业具体举措，全力稳就业、惠民生、促发展。落实社会保障体系重点改革任务，稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革，稳步扩大社会保险覆盖面，增强可持续性、可及性。落实人才发展体制机制改革，精准对接重点产业重大项目发展人才需求，提供高质量发展人才支撑。落实劳动关系协商协调机制，健全保障农民工工资支付制度，构建和谐劳动关系。

三是持续优化政务服务。在实现全市人社服务互联互通、数据共享的基础上，推动更多服务事项“一件事一次办”。通过社银合作、社邮合作等方式推动人社服务下沉，增加乡镇人社网点，最大限度方便群众办事。

四是严格规范执法行为。严格涉企执法检查，充分发挥农民工工资支付监管平台、欠薪线索反映平台等信息化平台作用。严格落实行政执法“三项制度”，推行“柔性执法”。严格行政执法人员常态化培训轮训，提高行政执法队伍能力水平。

                          朝阳市人力资源和社会保障局

                         2025年2月11日