各县（市）区政府，市政府各部门，市直各单位：

按照市政府主要领导同志关于持续深化政务公开，抓好重点工作贯彻落实的要求，为进一步做好政策文件公开，积极引导公众参与决策，紧紧围绕实施全面振兴新突破三年行动（以下简称“三年行动”），更好发挥以公开促落实、助监督、强监管的功能作用，以扎实有效的公开工作，助力实现朝阳全面振兴新突破，现将当前重点工作任务分解如下：

一、立足职责定位，努力提升政策文件公开水平

1.全面公开现行有效行政规范性文件。各县（市）区政府及其部门、市直各单位要按照司法行政机关关于行政规范性文件认定的指导意见，做好行政规范性文件认定，将现行有效行政规范性文件在政府网站信息公开专栏中集中公开。（牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：2023年10月底前）

2.完善政府规章、行政规范性文件动态更新机制。市、县政府政务公开工作主管部门要加强与司法行政机关协同，及时更新现行有效政府规章。市、县两级政府及其部门在全面公开现行有效行政规范性文件的同时，建立健全动态更新机制，根据立改废情况，在政府网站及时更新发布。（牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

3.大力开展政策文件库建设。汇集全市现行有效政府规章、行政规范性文件，积极推进全市统一的政策文件库建设，通过市政府门户网站集中公开。探索推动政策文件库与12345热线知识库双向联动，通过朝阳政务服务网等渠道，稳步开展智能查询服务。（牵头单位：市政府办公室、市营商局，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

4.切实落实政策解读工作规范。深入落实《政策文件解读工作规范（试行）》，严格落实政策解读“三同步”原则，全面提升政策解读内容质量，丰富解读形式。以市、县两级政府及其办公室名义印发的政策性文件做到图解全覆盖。以政府部门名义制发的政策性文件图解比例不低于50%。创新政策解读方式，有条件的县（市）区和部门探索开展“秒懂政策”解读，以动漫、视频、短视频等方式开展“一类事”政策解读。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

5.积极开展三年行动相关信息公开。市、县两级政府门户网站及在三年行动方案中承担具体任务的市政府部门网站，要开设专题专栏，集中公开本地、本部门落实三年行动方案相关配套政策文件及政策解读信息，及时发布工作进展、重大活动、典型经验等信息，积极营造良好发展氛围。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：2023年9月底前）

6.规范执行文件公开属性认定程序。严格执行《朝阳市人民政府办公室发文要求告知单》规定程序，对于公文属性认定为主动公开的文件，要严格审查是否存在涉密风险；对于公文属性认定为依申请公开、不予公开的，属性说明的理由要充分，杜绝为避免主动公开而随意将公文属性认定为依申请公开。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：市直各部门，完成时限：长期推进）

二、强化公众参与，不断完善政企政民互动功能

7.规范政策性文件公开征求社会意见工作。切实落实《朝阳市重大行政决策程序实施办法》，凡应认定为主动公开的政策性文件，起草部门应当在决策前通过政府网站等渠道向社会公开征求意见。其中，拟以政府或政府办公室名义印发的，应通过本级政府门户网站征求社会意见；拟以部门名义印发的，应通过本部门网站（没有部门网站的通过政府门户网站）征求社会意见。未公开征求社会意见的，司法行政机关和部门法制机构原则上不予合法性审查。（牵头单位：市政府办公室、市司法局，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

8.发挥服务调查研究功能作用。紧紧围绕大兴调查研究，各级政府门户网站要具备调查征集及调查数据收集分析功能。各单位开展调查研究时，需开展问卷调查、意见征集的，应通过本级政府门户网站向社会发布调查问卷等，并通过政务新媒体加大推送力度，提高调查研究效率和公众参与度。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

9.探索开展政策执行效果评价工作。各地、各部门原则上每年至少开展一次专题性政策评价工作，选取本地、本单位制发或执行的重点政策，通过征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情监测、网络问政等方式开展实施效果评价，全面掌握政策执行情况，适时调整政策措施，将政策评价结果和运用情况向社会公开。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

三、提升服务效能，助力营造良好创新创业生态

10.推进惠企强企政策免申即享、直达快享。积极推进数字技术对企业信息和政策要素的精准匹配，推进惠企政策免申即享。探索建立直达政策分解发布工作机制，提炼政策核心条款，明确办理单位、联系方式，通过政府网站等渠道，直达企业群众。（牵头单位：市营商局、市政府办公室，责任单位：市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

11.有序开展公共企事业单位信息公开。以教育、卫生健康、供水、供气、供热、生态环境、公共交通等领域为重点，市政府有关部门组织编制相关领域公共企事业单位信息公开基本目录，加强对公共企事业单位信息公开工作的指导监督。（牵头单位：市教育局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市卫健委，完成时限：2023年10月底前）

12.及时更新行政事业性收费目录。各级政府门户网站要及时发布最新版行政事业性收费目录、涉企行政事业性收费目录、政府性基金目录，公开收费事项、政策依据、收费标准，坚持清单化管理，确保清单之外无收费。（牵头单位：市财政局、市政府办公室、市发改委，完成时限：2023年9月底前）

13.全面提升基层政务公开标准化规范化水平。对照各领域基层政务公开事项目录，优化调整县级政府门户网站栏目设置，完善公开内容。市政府有关部门要加强指导监督，开展抽查检查，确保“三个一致”，即事项目录与部门职能一致、专栏设置与事项目录一致、公开内容与专栏要求一致。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：2023年9月底前）

四、推动诉求办理，健全解决群众难题工作机制

14.加强诉求办理平台建设。提升12345政务服务热线、网上平台诉求办理能力，提升群众满意度。及时掌握群众反映的共性问题，推动相关单位研究制定政策举措。（牵头单位：市营商局，责任单位：市直各部门，完成时限：长期坚持）

15.发挥政府信息公开联系电话作用。政府网站要准确公开本地、本部门政府信息公开联系电话，有专人负责接听群众来电，在解答政府信息公开工作咨询的同时，重点加强对政策咨询类来电的回复。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

五、优化平台功能，积极发挥政务公开渠道作用

16.提升政府网站能力水平。参照全新改版的中国政府网，结合工作实际，适时开展政府网站改版工作。进一步规范政府信息公开专栏，科学调整栏目设置，规范信息发布格式体例。持续推进政府网站集约化发展，探索在政策发布、互动回应、辅助决策等方面的创新应用。全面完成市级政府部门网站支持互联网协议第6版工作任务。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

17.强化政务新媒体管理。准确把握政务新媒体发展面临的新形势，严格落实管办责任，加强政务信息梳理、分类、提炼、精简，通过数字化、图表图解、音频、视频等适宜移动端传播的新形式予以展现，做好互动服务。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

18.扩大电子版政府公报使用范围。利用政府门户网站、政务新媒体等网络渠道，做好电子版政府公报发布，提供在线查询、下载功能，加强政府公报刊载政策的多元化解读，积极采取水印、电子签名等防伪技术加强安全防护，逐步减少纸质版政府公报印制发行数量。市政府各部门要坚持按月向市政府办公室报送主动公开文件，为编制市政府公报做好内容保障。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

六、提高公开水平，规范依申请公开工作流程

19.提升依申请办理服务和保障水平。严格落实法定职责，依法依规做好依申请公开答复。依申请公开办理过程中，强化与申请人的直接沟通，准确了解申请人诉求，提高答复的针对性和准确性。规范受理、办理、答复流程，提升答复文书规范化水平。重点关注依申请公开办理过程中的办理时限、法条适用、不予公开的理由和救济途径问题，切实提高依申请公开的办理水平，降低复议和诉讼风险。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：2023年12月底前）

七、持续改进作风，切实抓好各项工作落实到位

20.坚决落实审查制度。严格执行公开前各项审查程序，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息。建立健全政府网站信息发布更新管理机制，定期清理已经过时、失效的内容，避免散乱无序，防范数据汇聚引发泄密风险。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

21.深入开展调查研究。经常性开展调查研究，全面掌握本地、本部门、本系统政务公开工作情况，学习借鉴先进地区、单位经验做法，研究解决工作中存在的问题，听取提升改进工作的意见建议。（牵头单位：市政府办公室，责任单位：各县（市）区政府及其部门、市直各部门，完成时限：长期坚持）

22.强化工作指导监督。各级政务公开工作主管部门要坚持指导与监督并重、激励与约束并重，既要重视监督检查，更要重视日常性指导帮助。加大培训交流力度，重点加强对政府信息公开条例和党中央、国务院相关政策的培训交流。不断改进考核评议工作，建立健全相关工作制度。（牵头单位：市政府办公室，完成时限：长期坚持）

各县（市）区政府及其部门、市直各单位要结合具体工作任务，梳理形成本地、本部门年度工作台账，逐项抓好落实。市政府办公室将落实情况纳入政务公开绩效考核，定期开展监督检查。

朝阳市政务公开工作领导小组

2023年9月8日

（此件公开发布）