根据省市法治政府建设相关工作要求，现将我局2023年法治政府建设年度工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设开展情况

（一）强化组织领导，法治政府建设纵深推进。一是深入学习习近平法治思想。全年以局党组中心组、专题讲座等形式学习法治建设理论10次，法治人社氛围进一步增强。二是党组书记履行推进法治建设第一责任人职责。召开党组会议研究讨论、审议决策“三重一大”事项，研究修订行政处罚事项、行政处罚自由裁量标准，以及退休审批、根治欠薪等重点领域法治建设工作，与公、检、法、司等部门建立联动机制，有效推动法治政府建设工作落到实处。三是常态化开展廉政教育。多次开展警示教育、集体廉政谈话、“四必谈”,做到常警醒、常约束。深入开展失业保险基金管理问题专项整治、社保基金安全警示教育月活动，以案示警、以案明纪、以案促防。

（二）突出工作重点，部门职能依法全面履行。统筹推进《就业促进法》、《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规落实落地。一是就业形势总体稳定。就业创业更加充分，惠企稳岗政策服务持续优化，走村、入校、到厂、进社区送政策、普法治，打通了就业服务微循环。二是社会保障扎实推进。“社保服务进万家”活动顺利启动，参保扩面工作精准实施，各项社保待遇按时足额发放，创新开展养老退休预审批、预提醒制度惠企利民，组织开展企业职工养老保险补缴专项核查保障基金安全。三是人事人才创新求进。“千名专家进园区”、创业创新孵化基地、技能人才培训三大人才培养使用平台充分发挥引人育人作用，广泛吸纳专家参与朝阳振兴。四是劳动关系和谐稳定。持续开展根治农民工欠薪、清理整顿人力资源市场秩序、劳务派遣用工专项检查。创新采取“领导包案包领域包行业+专班运作”模式，局党组成员全员践行“浦江经验”，接访下访约访回访，人社信访量显著降低。

（三）坚持改革创新，法治化营商环境加快建设。一是创新工作管理方式。完善养老保险、退休审批等重点领域7项工作规则，在提级公开抽调专家等8个方面实现创新管理，解决了职称评聘难、考试防作弊难、病退鉴定难等堵点难点问题，扭转了行风政风。二是创新实施政务服务改革。结合法治化、规范化要求，在全省创新实施政务服务改革，其中人社服务事项“同城同质”、“受办分离”经办模式、全领域综合受理、设立“四不问题”反映处理窗口等四个方面实现领先。省厅行风建设现场会在朝阳举行，推广改革成果。三是首创劳动维权“一件事”改革。成立劳动保障维权驿站，全面整合劳动监察、信访仲裁、劳动关系业务，实现集法治宣传、维权投诉、监察执法、争议处理、劳动仲裁、人民调解、法律援助等于一体的“一窗式”劳动保障维权服务体系，保障劳动者合法权益。

（四）规范执法行为，依法行政能力显著提升。一是加强行政规范性文件监督管理。严格按照法定权限和程序制发规范性文件，对朝阳市人民政府规范性文件进行清理，保留26件，废止1件，并报市法制办备案。二是健全制度保障。坚持行政负责人出庭应诉制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制。建立重大招聘与普法宣传联动机制，所有招聘会现场设立维权专席，把法治宣传教育融入法治实践全过程。三是规范公正文明执法。与司法部门首次开展执法案卷评查，创新开展市区联动执法，取得良好效果。建立完善事中事后监管、“双随机、一公开”、执法监督检查等机制，落实行政执法“三项制度”，严格规范执法。

二、存在问题

一是依法行政意识、执法规范化标准化水平还需进一步提升。

二是人社工作高质量发展与人民群众的期待存在一定差距，法治思维转化为工作实践的能力仍需加强。

三、2024年法治政府建设工作方向

一是主动将法治建设思想和理念贯穿人社工作全过程，完善就业创业、社会保障、人事考试、工伤鉴定、职称评审等工作制度，推动人社领域法治建设高质量发展。

二是突出抓好工作重点，围绕就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系四大板块，打造一批民生亮点和人社品牌。

三是巩固政务服务改革成果，加强基层平台建设，加快启动“智慧人社”建设工作。

四是加强执法队伍建设，规范执法行为，全面贯彻落实“三项制度”，严格落实重大行政决策程序，强化重大行政行为备案审查，推动全系统依法行政能力不断提升，法治建设水平再上新台阶。

　　　　　　　　　　　　朝阳市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　2024年1月22日