为有效保障参保人员合法权益，促进工伤保险事业高质量发展，市人社局局高度重视劳动能力鉴定工作，主动作为、创新机制，多项举措、狠抓落实，确保劳动能力鉴定工作公平公正。

加强组织，明确职责。认真总结近几年病退鉴定工作经验，积极借鉴省病退鉴定做法，适时调整劳动鉴定委员组成人员，成立病退鉴定工作组，明确工作组成员职责，专人专岗，鉴定现场岗位落实到具体责任人。完善劳动能力鉴定程序，实现管理的制度化、规范化，确保鉴定工作公平公正。及时印发开展病退鉴定工作通知，对病退工作提前进行部署。

严格审核，把好入口。针对以往单审申报材料容易出现错误的情况，加强对申报材料审核，严把入口关。实行申报材料“两审制”，即先由县（市）区申报单位初审，再由市里复核。审核过程中要求申请人提供近3年来县级以上医疗机构10日以上的住院病志和有关医疗资料，由各申报单位安排专人负责审核，市鉴定委员会再组织鉴定材料复核。经初审、复审，此做法从全市406份申请病退鉴定档案中排除不合格病历24人。

外聘专家，确保公正。坚持“制度化、规范化、标准化”原则，防止本地专家出现不公正现象。按病退种类聘请神经内科、肿瘤、内分泌、骨外等8类20名省医学鉴定专家进行现场鉴定；择优选择鉴定医院，市县集中到定点医院进行鉴定，医院开辟绿色检查通道，为鉴定人员提供检查化验、收费导诊等便利服务。参照公务员面试考官管理办法，安排专人负责，集中对鉴定专家实行封闭管理，同时对专家活动相关录像进行留存。

规范流程，封闭管理。为保证现场鉴定结论客观公正，采取对鉴定现场实施封闭管理办法。鉴定前由分管领导对专家提出要求，明确注意事项。加强人员管理，不许任何人同专家打招呼，鉴定现场工作人员通讯工具上交集中管理，佩戴统一标识，无关人员不得随便出入。现场对被鉴定人进行严格管理，在鉴定现场、医疗检查出入口处设置身份识别系统进行身份识别。身份识别后，被鉴定人全程由工作人员引领进行检查，所有检查项目由外聘专家执机操作检查，有效防止了他人冒充被鉴定人情况发生。鉴定工作均由专家独立完成，遇有复杂情况，鉴定结论必须经3名同科类别专家达成共识后形成鉴定结论。

核查病历，确保真实。为保证鉴定结论不提前泄露，鉴定结束后统一启封鉴定档案，对鉴定结论进行统计整理登记，形成数据库。据统计，全市申请病退鉴定382人，实到365人，通过鉴定有170人符合职工提前退休条件，180人符合大部分、部分、未丧失劳动能力条件，还有12人需检查后再下结论。下一步，将组织工作人员赴市中心医院、沈阳等市内、市外医院调查核实病历，对2020年、2021年病退通过人员病历进行再次核实，确保病退通过人员病历真实，依法打击弄虚作假行为。